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70年,中国高校招生考试制度的改革之路

2019-10-25 19:24:30| 发布者: 匿名| 热度: 1005

摘要: 中国教育在线执行总编任蕾对话李春生副秘书长改革开放40年来,中国对外开放不断深入,教育对外交流亦步亦趋,逐渐走向世界舞台的中心。李春生:新中国成立以来,特别是改革开放40年以来,中国教育事业取得了历史

2014年9月,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,启动新一轮考试招生制度改革。同年,浙江省和上海市分别作为首批试点省份,公布了考试招生制度改革方案,正式拉开了高考综合改革的帷幕。

到目前为止,三个新的高考省份已经发布了改革计划。除了2014年的浙江和上海,新的高考将于2017年在北京、天津、山东和海南举行。2019年4月,包括河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东和重庆在内的八个省也将推出。

新中国成立70年来,高校招生改革不断探索和制定更加合理的计划。在网上梳理文章时,中国教育发现,每一项高校招生改革政策都在适应当今时代的发展需要。

随着时代的变化,高校招生由原来的独立招生转变为统一招生,高考分科制度也在不断完善。让我们来看看过去70年里高校招生考试制度的变化。

中华人民共和国成立之初,全国各大学都遵循1949年以前的招生办法,即实行个人招生,各大学自主决定招生计划、招生条例和招生标准,各大学充分行使招生自主权。然而,许多固有的缺陷立即暴露出来。为了解决高校招生中存在的问题,招生模式开始向统一招生转变。

经过从单独招生到联合招生的三年发展,1952年,教育部规定除个别学校外的所有高校都要参加全国统一入学考试,并在中央政府设立了全国高考委员会(national college entry Committee)来组织和领导全国招生工作。自此,全国统一考试成为我国高校招生的主导模式。

从1955年到1957年,教育部内部就全国统一招生制度和高等学校单独招生制度进行了两次激烈的辩论。尽管高级决策者倾向于采用联合招生或单独招生,但他们在权衡了高等院校、考生和政府的利益后,决定继续采用全国统一招生制度。

1958年7月1日,教育部颁布了《1958年高等学校招生简章》,提出改变当年全国统一招生制度,实行省级招生考试。各省、市、自治区应在国家招生原则下,制定自己的招生条件、科目和原则。1959年,全国统一考试再次恢复。

统一的征兵制度在1966-1976年文化大革命期间被摧毁。1977年,统一的高考制度得以恢复。自1985年以来,中国的统一高考制度经历了一个重大改革时期。

2003年,教育部决定在高等学校开展自主招生试点改革,22所高等学校开展自主招生试点改革。

到2007年,已扩大到59所高校,高校自主招生制度已开始成为我国高校统一招生考试制度的完善补充。

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了高考招生制度改革的“分类考试、综合评价、多录取”政策。

2013年11月发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确了综合评价和多录取的改革路径,大学之路越来越多元化:

1958年的“大跃进”给我国高等教育的发展带来了严重影响。全日制学院和大学的数量增加了4.6倍,从1957年的229所增加到1960年的1289所,入学学生的数量增加了2.5倍,从1957年的106,000人增加到1958年的265,600人。

这种发展速度和规模导致了一系列问题。1960年和1961年,中央政府制定了相关措施,逐步规范了高等学校的教学和招生工作。1965年,434所学院和大学招收了164,200名学生。

1977年,在人才选拔制度的基础上恢复了高考,该制度考虑到了人才选拔的公平和效率。今年,全国约有570万年轻人参加了高考,有27.3万人报名参加,这是大学招生史上的一个重要转折点。

1999年至2013年是扩招的发展时期。以扩招及其中心点为特征的考试招生制度改革打开了大门。对中国的高等教育和高考制度来说,1999年是一个转折点。

2001年以前,高考在年龄、职业、婚姻等方面都有限制。2001年4月,教育部宣布取消长期使用的“未婚,一般不超过25岁”的资格要求限制。这项改革政策一出台,就引起了巨大反响。从此,高考正式成为“终身教育考试”。

传统的高校招生是手工完成的,不仅效率低下,不能满足日益增长的招生需求,而且容易导致诸如人情侵蚀、权力和金钱交易等腐败现象,损害高校招生的公平性。

因此,随着计算机应用和网络技术的发展,普通高校网上录取系统应该适时启动。1996年,广西和天津率先进行了全国网上招生试点,取得了良好的效果。

1999年,教育部将试点扩大到北京、上海、辽宁、四川、重庆、湖北和云南七个省(市)。

为了提高大学生网上录取的公平性和效率,2000年5月,教育部大学生司公布了《大学生计算机网上录取试行办法》,并批准河北、陕西、山西、贵州、黑龙江五省参加网上录取实验。

2001年,全国网上报名系统基本建成。2002年,1500多所高校通过广域网实施远程在线招生,占高校招生总数的90%。通过远程网上录取的考生总数约为290万,超过录取总数的80%。目前,所有的大学招生都在网上。

借助全国普通高校网上招生系统,高校招生实现了从招生来源规划管理、考生信息采集录入、电子文件制作、现场招生信息管理到高校一端的网上招生全过程的计算机管理。同时,该系统还为招生信息提供实时查询和监控服务,已成为一个具有巨大社会效益和经济价值的大型分布式信息处理系统。

大学生网上录取标志着我国招生现代化管理迈出了新的一步,也是近50年来高考招生改革的最大一步。其意义不仅在于提高招生效率,维护高考公平正义原则,也在于为高考其他环节提供有益的借鉴。

考试招生制度是国家的基础教育制度,是人才培养的关键环节。它关系到国家发展计划、每个家庭的切身利益以及亿万青年学生的未来和命运。尽管高考制度面临诸多挑战,但其权威性和公平性已被社会广泛认可。

从高考科目内容到高考考试模式,高考制度改革仍在进行中。近年来,高考科目的改革进行得最为频繁,无论是从文科和理科没有分科到“3×制”还是到目前的“新高考”,目的都是选拔人才不受任何限制。

1949年至2002年高考科目设置比较明确,所以我给大家展示下图:

改革之初," x "有很多选择,但在实施过程中,大多数省份选择了" 3文科综合/科学综合"模式。随着高中新课程实验的推进,各省高考科目开始多样化。

2014年9月,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布。新的高考改革在各省逐步展开。在“新高考”下,学生高考成绩由“两个基础一个参照”组成。“两个基地”是指统一考试和学术水平考试。“一个参考”是综合质量评价。

在许多媒体报道中,该计划被誉为考试科目和录取方式的“最彻底和最全面”的改革。

为了实施“2035年中国教育现代化”战略规划,全面总结新中国高等教育70年发展历程和实践经验,进一步推进高等教育现代化,中国高等教育学会经研究决定举办“新中国高等教育70年高峰论坛”。

论坛将从新中国入学考试、高等工程、农业科学、金融、艺术、水利、文科和职业教育等方面梳理新中国高等教育70年的历史和经验,推进“六优一优”和“四个创新”建设。

会议将以“新中国高等教育70年:回顾与展望、质量与创新”为主题,聚焦新中国成立70年来高等教育的改革与发展。详情请参考下图:

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