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这国政治内斗激烈 中企项目却成靶子和牺牲品

时间:2019-10-08 17:02:56 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:265次

工地上,《环球时报》记者看到一群阿根廷工人正在给土层换土,添加石料并夯实。不远处,另一群工人正有条不紊地进行着钢轨接缝检测和重新焊接。他们清楚,脚下的工程正悄然改变着每个人的生活。由于交通不便导致有货运不出,阿根廷北部许多农场一度荒废,经济社会发展相对落后。铁路升级后,数以万计的生产者将重新融入阿根廷的物流经济体系,并因此获益。这一大动脉的打通也将为阿根廷增加出口创汇、改善贸易平衡创造更多有利条件。

从布宜诺斯艾利斯向南飞3个小时,就是地广人稀的南美“巨足”之地巴塔哥尼亚。500多年前,随麦哲伦环球旅行的欧洲学者看到当地土著居民脚上穿着笨重的兽皮鞋子,就给这里取了“巨足”这样有趣的名字。巴塔哥尼亚有高寒深远的天空、郁郁葱葱的白桦与松林,还有纯净并宛如钻石的莫雷诺大冰川,仿佛就是“世界的尽头”。即使是夏天,这里的人在户外活动时也要穿厚厚的冲锋衣,以抵御大风。

让贝铁重焕生机的是一家中企:2013年12月,中国机械设备工程股份有限公司与阿根廷签署贝铁改造项目总承包合同,对其中长达1500公里的路段进行翻新整修。该项目经理尹志新告诉《环球时报》记者,自2014年9月开工以来,贝铁改造项目已完成500公里轨道的重铺翻修并交付验收,而全部路段的改造预计将于2019年完成。此外,中国提供的107辆机车和3500节车厢均已到位。尹志新欣慰地说:“如今,列车在已交付的500公里路段上来来往往。根据我们的设计,贝铁时速可达每小时80公里,挂车数量达到每列100节车厢。即使在目前信号系统等条件还不完善的情况下,列车也能跑每小时50到60公里,比原来速度快得多。”

今年下半年以来,汽车销量持续下滑。专家表示,当前汽车行业销量惨淡,主要受往年销量基数太大、消费者信心不足、宏观经济增速下降等因素影响。此外,外资车企加速在中国投资设厂步伐,也在倒逼中国汽车产业自主创新——

电力供应紧缺一直是困扰阿根廷的一大问题。在阿根廷居住过的人大多体验过“缺电”的苦恼——特别是每年12月下旬南半球盛夏时,阿根廷都要来上几场“大停电”。居民家里空调停摆,冰淇淋店的雪糕因为冰箱无法使用而融化,就连商场和学校里也常黑洞洞的。在这样的背景下,孔拉水电站建设的意义不言而喻。据袁志雄介绍,项目建成后,预计年平均发电量达49.5亿千瓦时,可以满足约150万户家庭的日常用电需求,并为阿根廷每年节约燃油进口所需的11亿美元外汇。

——变“公车私用”为“私车公养”。节日期间,不少单位封存了公车,有些人便把歪主意从“车”转移到了“卡”上,通过使用公务加油卡为个人车辆加油或用公款报销个人车辆加油费、保险费、保养费等。如2017年清明节期间,贵州省贵阳市清镇市第二中学教育集团办公室主任龙元平,多次违规使用本单位公务加油卡为私车加油。

阿根廷民众希望中国参与的铁路、水电站等大型工程能尽快改善他们的生活,但有时项目的推进也会出现一波三折的情况。以孔拉水电站为例,该项目2013年正式敲定,但2015年末阿新一届政府上台后先是经历合同条款变更谈判,后又因所谓“环保人士及居民质疑”于2016年年底被阿最高法院裁决暂停,直到2017年10月才重启。实际上,孔拉水电站的遭遇是因为被牵连进阿根廷的内部政治争斗:该项目是前总统克里斯蒂娜任内最重要的公共工程项目之一,水电站甚至一度还以克里斯蒂娜已故丈夫、同样担任过总统的基什内尔的名字命名。而当执政党更替后,这些也一度成了项目的“风险因素”。

建水电站,破解“大停电”

吴盈良3月22日率高雄市旅行商业同业公会等理事、业者前往高雄市政府拜会高雄市长陈菊,希望政府能够引起注意。

拉美和加勒比经济委员会前顾问恩里克·杜塞尔告诉《环球时报》记者:“基建工程耗资巨大,任何国家都不会免费施舍。这就是考验各国战略眼光的时候:到底最需要什么样的基建项目?是华而不实的还是能服务公众和社会的?并且是否已提前做好规划,用不同的方式来偿还债务?”在他看来,决定一个国家债务状况的是该国政府的财政政策,而非来自中国的工程项目。

让《环球时报》记者印象深刻的是,在和阿根廷—中国商会执行理事埃内斯托·塔沃阿达讨论这个话题时,他连连摆手说:“对不起,对不起。项目进展缓慢真的不是中企的错,而是阿根廷传统政治风格的错。”他解释说,自己国家的政治生态比很多人想象得还要复杂,工会、环保组织等都是重要的政治势力,如铁路的修建可能会威胁到卡车工会的利益,这时他们就会找各种理由对政府表示抗议。塔沃阿达建议,中国企业在阿根廷发展比在其他国家更要注意不要在政治上“选边站”,而且要注重项目本身的实际效益。“事实上,目前仍在阿推进的几个项目,都是因为能为双方真的带来实在效益,才能历经各种考验继续存在。”至于阿根廷政府是否会因“亲美”等立场而影响对中国大型工程的态度,塔沃阿达表示:“这不是一个问题,因为阿根廷政府‘亲美也亲中’,同时和两国保持良好合作关系一直是阿根廷的现实需要。”

根据葛洲坝集团与阿根廷合作方的规划,孔拉水电站预计将在2019年4月进行第一次混凝土浇筑,并在2022年4月实现首台机组发电。要如期完成这个目标并不容易,在高纬寒冷地带,中方技术人员和阿根廷工人不得不顶着风沙、穿着厚厚的外套和防护帽共同作业,尤其在冬天,极端低温会让施工变得十分艰难。尽管条件艰苦,但承载着阿根廷人的期盼。袁志雄说,施工高峰期需用5000名员工,其中超过80%来自阿根廷当地,这对该国的就业推动不容小觑。与此同时,施工中钢筋、水泥、柴油等主材与拌和筛分系统设备也均采购自阿根廷本地,给相关产业的发展注入了一剂“强心针”。据他估计,孔拉水电站为当地创造的间接就业岗位能达到1.5万个至2万个。

在尹志新这样的中国铁路工程专家看来,贝铁改造工程还带来运力的显著提升:贝铁覆盖的区域都是阿根廷最重要的产粮区,以前铁路不发达时,玉米、大豆等粮食多采取卡车运输的方式,运力小、成本高,导致阿根廷的粮价在国际市场上竞争力不强。他表示:“改造后的贝铁将为阿根廷这个农业大国的出口提供一条更有力的运输大通道。”

“一天要喂5、6次,排泄也只能通过导尿管,姥爷常年躺着肺不好,得靠大家一起抬能勉强坐起来,不注意还会生褥疮。”门召玉说。

规避风险,中企不会选边站

贝铁建于1876年,从首都布宜诺斯艾利斯向西和向北延伸,是一条连接阿根廷十几个粮食产区和罗萨里奥港的“大动脉”。过去20多年,由于阿根廷国家政策调整和经济动荡,贝铁大部分路段渐渐陷于荒废,整个路网全线7409公里的货运路段一度仅有1400公里勉强营运,火车平均时速不到30公里,且事故频发。

“今年以来,面对错综复杂的国内外环境,我们主动积极应对一系列风险挑战,保持了经济平稳增长,提高了发展质量效益,增进了人民福祉,既保持了‘稳’、也实现了‘进’,经济发展韧性包容性不断增强,推动高质量发展取得积极进展。”何立峰说。

阿根廷交通部的统计数据或许更为直观:今年7月,贝铁共运输货物180722吨,为近20年来最高值;而2015年7月仅为75502吨。阿交通部长迪特里希说,与中国企业合作以来,阿根廷铁路货运成本降低40%,很多客户又重新选择铁路运输。

今年上半年,碧桂园共实现合同销售金额约4124.9亿元,领先万科及恒大3046.6亿元、3041.8亿元,稳坐销售额排行榜冠军位置,且进一步拉大三巨头间的差距。此外,得益于6月较高销售,万科以5亿元的微小差距超越恒大位居第二。

“政治风险是中国企业在阿根廷经营面临的主要风险之一。”有了解阿根廷等国政治形势的中企人士告诉《环球时报》记者,在一些拉美国家,政治内斗往往十分激烈,用各种手段把反对党打下去,永远是最重要和最惯常的,有时中国企业和相关项目就成了内斗的靶子和牺牲品。新上台的政党不仅重新任命部长等高层官员,还要把政府及国企中层人员“大换血”,甚至更换无党派所属的国务秘书。这些做法会导致国家发展规划缺乏延续性。

另一个域外大国俄罗斯与中东各国的关系,在过去的一年中可用“卓有成效”来形容。

更重要的是,他对项羽绝对忠诚。项羽生性多疑,在楚汉争霸中期,多次中了敌的人反间计,很多将领因此离开项羽,但钟离昧始终对项羽不离不弃。

在一望无际的潘帕斯大草原上,一列工作车伴随着汽笛声行驶在阿根廷贝尔格拉诺货运铁路(简称“贝铁”)上。几年前,这段几乎被荒废的铁路还残破不堪地掩埋在荒草与土石之间,但今天它变得光亮而崭新,重新迎接轰鸣的列车。乘着列车前行,两侧风光不断变化,辽阔的草甸、碧绿的农田、黄色的沙土,阿根廷独特的地理风貌不断映入眼帘。

嗅觉更灵敏的或许还是企业投资者。在《租赁崛起》中,链家就称“未来的增长希望在租赁”。

大营盘梁最南端是一片小型广场,有来自院落围墙外侧的“环城路”通向山体南端的垭口,是营盘梁宫殿院落通向遗址核心区外部马家坬等地带的主通道。环城路以外3—5米即为夯土台基的边缘。该台基呈多级梯田状。大营盘梁台基北缘断崖之外,是一片平坦的山顶平台,考古学家表示,这里很可能是宫殿区外围的北广场及其相关礼制性设施,勘探资料显示,这里似乎存在着贵族墓地的遗迹,亟待进一步发掘验证。

作为世界文化遗产、国家级风景名胜区,八达岭长城每年都吸引大量游客前往参观游览。仅2018年一年,就接待游客990多万人次,汹涌的客流给古老的长城带来了沉重负担。

另一个被炒作的问题是中国工程在阿根廷的盈利前景和为该国带来的潜在债务问题。对此,袁志雄表示,孔拉水电站建成后每年收益可达11亿美元,只要短短几年阿根廷就可收回投资成本,无论是项目本身的盈利前景还是更深远的经济效益都非常乐观。尹志新则认为,贝铁翻修的贷款金额约30亿美元,这对阿根廷来说并不是一笔很大的负担。尽管阿根廷面临严峻的经济考验,但程度早已不像2001年遭遇金融风暴时那样严重,其经济状况依然比世界上许多国家要好得多,人均GDP约1.4万美元。依靠粮食出口,阿根廷创汇能力依然较强。

翻修铁路,打通大动脉

[环球时报赴阿根廷特派记者白云怡]“世界粮仓”阿根廷是拉美地区综合国力较强的国家,但铁路交通滞后、电力不足等问题一直困扰着这只“潘帕斯雄鹰”,导致粮食产品在国际贸易竞争中失去价格优势、百姓日常生活遭遇很多不便。近些年,随着中国在这个距离遥远的国家投资增多,特别是基础设施建设、能源等领域合作项目的推进,当地社会已发生变化。在布宜诺斯艾利斯举办二十国集团领导人峰会期间,《环球时报》记者走访中国企业在阿根廷发展的最新情况。正如阿根廷—中国商会执行理事埃内斯托·塔沃阿达所说,当阿根廷经济不景气、欧美企业在阿投资兴趣下降时,中企参与的项目犹如及时雨,改善当地就业与民生,对经济的拉动作用十分明显。

通过开展试点,既为大范围改革实践投石问路,也给局部先行先试辟出空间,是改革的一条宝贵经验。一个个试点就像是一枚枚棋子,先独自发力,再连成棋局,盘活的是全面深化改革的大局。中央布局和基层实践,正是改革不断深入的两大动力源,推动着改革趟过“深水区”,啃掉“硬骨头”。最终造福的,是生活在这片国土上的每一个人。

领导干部既要以身作则、严格自律,管好自己,也要管好“身边人”。此次函询结果反馈工作,也被一些中管干部充分“利用”,成为他们教育监督“身边人”的有效方式。

据法新社2月14日报道称,根据欧洲议会通过的一项议案,如果涉及公共秩序或安全,单个欧盟国家将向其他成员国提供有关外国投资的信息。

今年8月投案自首的河南省人大常委会原党组副书记、副主任王铁有了最新消息。中央纪委国家监委发布:决定给予王铁开除党籍处分;由国家监委给予其政务撤职处分,降为副处级非领导职务,办理退休手续;终止其河南省第十次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得。

邹劲松说,市住建委将与东城区共同承担责任,推进四条胡同项目落实并搭建沟通平台,并成立工作专班,针对单位产权院落要清理整治和提升联动,同步进行。此外,市住建委将加强市级统筹,抓紧信息系统建设、单位产移交等政策研究。

调查报告指出,事发时重型半挂牵引车超速,核载34吨,实载113吨,属于严重超载,三轮汽车违法载人,加重了事故的损害后果。此外,济宁市交通运输管理部门对道路运输企业监督检查不力,枣庄市峄城区交通运输局治理车辆超限超载工作不力、枣庄市公安机关交通管理部门查处辖区内道路交通违法行为不力等系事故间接原因。

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教育用地不足,原因之一是过去规划设置的学校规模和生均用地面积过低。《条例》细化、提高了城市建成区新规划设置的学校规模标准和生均用地面积标准,如幼儿园提高至17平方米,小学提高至21平方米,初级中学、普通高级中学分别提高至25平方米、30平方米;幼儿园标准从原来的7000人口区域设置1所降低至4000人口区域设置1所,大大增加了学校布点。

就在这片遥远的蓝白色之地,也能看到中国企业的足迹。在莫雷诺冰川下游200多公里的地方,中国葛洲坝集团与阿根廷企业组成的联营体正积极建设孔多克里夫和拉巴朗科萨两座水电站(简称“孔拉水电站”)。为避免水电站对上游的自然湖泊阿根廷湖产生不利影响,水库蓄水高度比最初的设计低了2.4米。此外,水电站还设计了鱼道、生态放水底孔等,以满足当地居民对生态环保的要求。水电站项目常务副总经理袁志雄告诉《环球时报》记者,孔拉水电站是位于世界最南端的水电站,也是中国和拉美合作的最大项目,总投资约53亿美元。此外,它还是中国企业目前在海外最大的电力投资项目,是阿根廷在建的最大能源项目,项目建成后可以提升该国电力供应的6.5%。