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多地出台政策鼓励生育二孩 专家:须有长期制度性安排

时间:2019-10-09 08:04:26 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:1275次

消防不合格的养老院并不鲜见,位于广州天成路的一家有108个床位入住了90位老人的养老院,经营几年后由于消防不过关,最终在去年关门。

叙利亚全国对话大会将于1月29日到30日在俄罗斯南部城市索契举行。俄罗斯总统叙利亚问题特使拉夫连季耶夫说,这次会议的主要任务之一是讨论制订叙利亚新宪法的问题。预计将有1500多名叙利亚各界代表参加这一会议。俄方除了邀请伊朗和土耳其的代表外,还将邀请其他所有参与解决叙利亚危机的各方代表与会。

人类战争史已经充分证明,战争,从来不是单纯的军事行为。战争是包括政治力、军事力、经济力、文化力、外交力等在内的综合国力的博弈,说到底是战略的博弈。虽然胜败乃兵家常事,但胜者自胜,败者自败,看似偶然性在起作用,实则必然性在起作用。而对一个国家来说,战略思维、战略决断能力的有无和优劣,则是决定性的。

中国人口与发展研究中心的一项调查显示,有近1/3的全职母亲因为孩子无人照料而被迫中断就业。超过3/4的全职母亲表示,如果有人帮助带孩子,将会重新就业。对这些妈妈来说,生一个孩子,起码有3年要照顾孩子无法安心工作;如果生二孩,又要有3年无法安心工作,无可避免给女性就业、升职带来不利影响。

他认为,“生孩子看似是一个家庭的私事,但人口数量、质量却关系国家的长远发展,是一个国家的大事。地方出台配套措施,鼓励人们按政策生育,这是非常好的开端,有利于推动人口长期均衡发展。”

有学者研究欧盟国家经验发现,那些能够较为妥善地平衡好职业妇女事业与生育关系的国家,人口生育率保持上升趋势,而未能较好处理这一冲突的国家,其人口生育率持续走低。“这个问题在我国存在多年,迫切需要解决。这需要全社会提高认识,尤其需要非政府、非营利组织和私营机构积极参与,同时还要有政府的鼓励和有效监管。”郑真真表示。

问:据报道,7日,法国总统奥朗德表示将于11月访华,其间将与习近平主席共同为巴黎气候变化大会成功发出呼吁。中方对此有何评论?对巴黎气候变化大会有何期待?

10月31日,重庆市永川区来苏镇金山沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,已发现18名遇难矿工遗体,还有15名矿工下落不明。截至11月1日上午10时,矿井北巷主巷道中的有害气体已全部排出,正在对失踪人员进行全面搜救。重庆永川煤矿爆炸事故法人代表、矿长已被警方控制。

不少人疑惑,不是已经全面禁止进口洋垃圾了吗,为什么还在进口固体废物?实际上,被列入进口名录的固体废物大多有较高的资源价值,入境有着严格的审批和流程,不能等同于夹带甚至走私入境的洋垃圾。禁止洋垃圾入境是改革目标,但不能一口吃成个胖子,需要考虑经济社会发展的可承受度,稳步推进实现“力争2020年年底前基本实现固体废物零进口”的目标。从目前的进展来看,禁止洋垃圾入境正在取得实际成效。

“中国海军的舰艇装备不仅齐备,而且非常先进,可以在如此好的平台上常态化组织远海练兵,真羡慕你们!”在中方组织的一次交流活动中,新方海军一名舰长不时向丁新民竖起大拇指,感叹中国海军近些年来取得的巨大建设成就。

赣州被誉为“稀土王国”,近年来一直致力于打造全国知名的稀土稀有金属高新技术产业集聚区。

今天是焦裕禄同志逝世55周年纪念日。我们深切缅怀焦裕禄同志,深情追忆他的感人事迹,就是要以焦裕禄同志为榜样,激励全省上下争做出彩河南人,凝聚同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的强大正能量,为即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育做好准备。

郑真真认为,与生育相关的公共政策主要是满足家庭对生育的需求,涉及劳动就业、社会保障、计划生育、妇幼保健、托儿和学前教育以及社区建设等。同时,有必要从家庭和妇女的角度来重新审视、定位、调整和完善相应的公共政策,支持妇女在承担生育重任时兼顾个人事业发展,形成尊重生育、对育儿友好、支持妇女平衡生育和事业的社会氛围。

他分析了影响二孩生育的主要因素。首先是居高不下的育儿经济成本。在城市里,养一个孩子动辄花费几十万、上百万元,教育、住房等成本高企,一次性的生育补贴、分娩补贴等与抚养成本比起来如九牛一毛;其次是0—3岁阶段照料问题。调查显示,超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求。目前,有近80%的婴幼儿都是由祖辈参与日间看护,而被调查对象更希望将孩子送往专业托育机构。被调查的已生育一孩而不打算生二孩的母亲,有60.7%是由于孩子无人照料的原因;第三,80后、90后主体生育人群面临生育与事业的冲突;第四,一些育龄妇女年龄偏大,在临床上属于高危人群,害怕身体出问题,也担心生育质量受影响。此外,随着生育的代际转移,人们越年轻越不愿意生孩子,来自少子女家庭的生育人群不愿多生孩子。

“泛在电力物联网就是运用新一代信息技术,将电力用户及其设备、电网企业及其设备、发电企业机器设备、电工企业及其设备连接起来,通过信息广泛交互和充分共享,以数字化管理大幅提高能源生产、能源消费和相关装备制造的安全、质量、先进、效益效率水平……”交流会首先就“物联网”和“泛在物联网”的基本概念、特性等方面进行了简单介绍,并结合电力系统的实际应用情况进行分析讲解,同时对未来工作重点、方向等问题进行探讨,帮助大家转变工作思路。

须有长期制度性安排来支持二孩生育

湖北省咸宁市出台政策,鼓励有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假延长至6个月,配偶陪护假延长至1个月,其间工资奖金照发;推行弹性工作制度;每位补助300元用于孕期保健服务。

去年重庆曾举办2018中国国际智能产业博览会,李殿勋作为该会筹办的负责人之一。他曾表示,重庆举办智博会第一位的条件当然是产业基础。重庆作为中国中西部地区乃至整个中国最大的工业重镇之一,有着比较完备的产业体系,在智能产业方面也有比较好的基础,“比如电子信息产业在整个工业产出当中占了1/4左右,同时重庆在其他产业门类也比较齐全,供应链保障能力也比较强大。”

郑真真长期关注育龄人口的生育意愿与生育行为,在一些地区开展长期跟踪调研。她发现,个人生育意愿和生育行为受到很多复杂因素的影响,包括经济能力、年龄、生育偏好等。全面两孩政策实施后,一部分60后、70后虽然有意愿,但年龄偏大,80后、90后成为最大的生育潜力释放人群。但是80后正处于人生中最忙的阶段,事业面临升职压力,在家庭里要带孩子忙升学,还要赡养夫妻双方老人。要事业还是要育儿,成为不少80后家庭的一道难题。而很多90后认为生育是私人的事情,对生育政策大多持不理会的态度。“对于这部分人群,首先必须尊重他们的生育意愿,其次应帮助他们解决好事业与生育之间的冲突,调整相关公共政策,将生育意愿转化为生育行为。”

育龄妇女逐年减少,少子化老龄化程度加重;鼓励人们按政策生育,是非常好的开端,有利于推动人口长期均衡发展

应结合全生命周期特点来考虑政策安排,建立灵活普惠的托育公共服务体制,提供社会支持服务

帮助和支持有生育意愿的主体生育人群

事故发生后,国家安全生产监督管理总局立即派出工作组紧急赶赴事故现场,指导协助地方全力做好现场救援和事故处理工作。湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平,市长马旭明率市有关负责同志及市安监、经信、质监、卫计等部门,在第一时间赶赴现场指导处置工作。当地还成立工作专班,积极妥善地做好伤亡人员家属的安抚工作。

从全国来看,人口形势面对的挑战也不少。少子化老龄化程度不断加重,60岁以上人口超过2.4亿人,0—15岁占比仅为17.8%,总和生育率持续低位徘徊,劳动人口占比逐年下降。2017年出生人口为1723万人,比2016年少63万人,其中二孩占比超过50%,而一孩占比在下降。南开大学人口与发展研究所教授原新说:“这主要是因为育龄妇女逐渐减少。‘十三五’时期,20至34岁生育旺盛期育龄妇女每年减少约280万人,‘十四五’时期每年预计减少580万人左右,再加上这部分人群以生育意愿低的90后为主,造成一孩出生人数减少。”

“地方从政府能替二孩家庭减轻什么负担的角度出台措施,这种探索是好事。但仅仅是开始,对于较高的二孩抚养成本来说,不能靠一次性补贴,而要靠长期的制度性安排。”原新说。

杨成钢分析指出:“少子化、空巢化、老龄化的家庭日益普遍,如果年轻夫妇再养育第二个孩子,可能会更加力不从心,不仅无力赡养老人,而且自身的生活负担也会加重。其家庭发展受到很大阻碍和挑战,需要取得社会支持服务,包括各种公共的和市场的社会资源供给与配置,政府既是公共资源的核心提供者,又是整合配置市场资源的最重要设计者和推动者,更是公共资源和市场资源之间最好的组织者和协调者。”(记者李红梅)

西南财经大学人口研究所所长杨成钢对此表示,由于中国人口发展的动力机制已发生转变,促进人口发展的内在决定因素更多是家庭的自主决策和个体人口的自觉选择。“生孩子是一个很重大的家庭决策,受到个体和环境因素影响,需要家庭成员去消化、接受、磨合,最终形成决策。不同收入、体制、年龄、性别的人群,面临的生育压力不一样。”

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相比而言,我国粮食产购储加销各环节仍存在一些不平衡不充分矛盾。要增强紧迫感、用好窗口期,加快优化提升粮食供给体系,实现从增产导向转向提质导向。

尊重生育意愿,帮助他们解决好事业与生育之间的冲突,调整相关公共政策,将生育意愿转化为生育行为

今年是实施全面两孩政策第三年。2017年以来,不少地方出台实施全面两孩的配套政策,除了生育支持、幼儿养育等措施,还有补贴和奖励,如分娩补贴、奶粉补贴、产假福利、弹性工作制等,有些地方还给予现金补贴。各地出台这些措施与我国当前的人口形势有何关系?效果如何?本报记者对此进行了采访。

多地出台政策鼓励生育二孩

记者注意到,这些地方出台类似措施的背后,与人口形势密切相关。以辽宁为例,《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》显示,该省60岁及以上老年人口占比为20.6%;0—14岁人口占比为10.4%。2015年辽宁省人口总和生育率仅为0.9,远低于人口世代稳定更替的2.1水平。此外,老龄化程度较深,老年人口抚养负担沉重。根据2017年中国统计年鉴数据,辽宁省2016年老年人口抚养比达到17.37%,高于全国的14.96%。全省人口总数连续3年下降,也是全国3个人口负增长省区之一。

“不管是放在标题、作者栏还是内文,都必须做好‘广告’的提示。”谈及新媒体广告软文相关法律法规时,李乔说。

海关总署新闻发言人李魁文指出,一季度中国外贸稳定增长有多方面原因,包括国内经济运行保持在合理区间,国内需求、市场预期等多项指标向好,制造业出现回暖;进出口价格水平温和提升;人民币汇率保持总体平稳等。

731部队问题专家、日军侵华战争历史学者森正孝现在日本国立静冈大学教授和平学课程,先前担任中学历史教师。

关于采用非法手段将65亩退耕还林及所种植的生态林砍伐盗卖一空。经初步调查了解,建设中的上饶至万年高速公路是省级重点工程项目,位于裴梅镇富林村委会坂背村小组的中铁十七局B2标项目部拌和站、料场及施工便道,共占地80.8亩,国土部门办理了临时用地手续,其中退耕还林地占用38.5亩,在县林业部门办理了临时使用林地审核审批手续,退耕还林政策性补贴70840元已全额缴回财政,以保证项目使用期满后在原址恢复植被造林。

“当前我们要做的是聚焦有生育意愿的人群,创造有利于生育的友好环境,帮助和支持他们将生育意愿真正落实为实际行动。”中国社科院人口与经济研究所研究员郑真真说。

2015年最后一天,六位将领成为解放军新成立三大机构的首任军政主官。

业内专家称,本案表明,黑灰产团伙或黑数据平台才是数据泄露的主要原因,它们盗取数据和使用数据都是无底线的,并且在非法获取数据后,并没有保护数据的能力,“打击黑灰产需要社会共同治理,尤其要像治理雾霾一样打击黑灰产。”

“尤其对于年轻的职业女性来说,现实情况往往让她们很纠结。这不仅包括产假时间、父亲育儿假能否落实,还包括养育过程中的0—3岁照料问题与职业发展的冲突等。研究发现,近年来中国从事非农劳动的妇女因生育中断就业的比例不断上升,如果妇女生育期的就业不能得到保障,很有可能在生育政策放宽后,会损失更多妇女劳动力,尤其是城镇的高质量劳动力。”郑真真说。

此前,已有不少地方出台类似措施。如新疆石河子市对生育二孩家庭进行分娩补助,对0—3岁二孩家庭给予适量奶粉补贴;湖北仙桃市生育二孩家庭可获1200元补助;天津市对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴;湖北省宜昌市按照“限额内报销办法”,对合法生育第二个及以上孩子的对象,以县市区为单位,落实住院分娩基本生育免费服务,城区按每例2500元标准,并适时调整。

教育方面。进一步完善城乡义务教育经费保障机制,统一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等重大项目,对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费。继续实施现代职业教育质量提升计划,推动地方建立健全职业院校生均拨款制度,改善中职学校办学条件,加强“双师型”教师队伍建设,促进产教融合、校企合作。支持普惠性幼儿园发展。完善高校预算拨款制度,引导高校提高质量、优化结构、办出特色。健全家庭经济困难学生资助政策体系,提高资助精准度。

原新建议,支持二孩生育应结合全生命周期特点来考虑政策安排,建立灵活普惠的托育公共服务体制,提供社会支持服务,解决家庭和妇女的后顾之忧。比如对高龄孕产妇产检的绿色通道、0—3岁公立托幼机构的补位、上学后教育成本减负、税收方面可以家庭平均收入为征收单位等。

王金平今日首度帮郑世维站台,郑世维说,他和王金平认识数十年,一直约王金平,但王金平要选2020,今天感谢王金平带三重彰化及嘉义乡亲来,“王金平之友会”新北总会总会长、前“立委”卢嘉辰也出席。

接到报警后,江苏常州反诈骗中心第一时间对涉案账号采取紧急处置措施,最终在多个嫌疑账户中冻结涉案资金60余万元,其中就包含受害人被骗的58万元。

最近,《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》出台,提出“完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担”,“鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件,支持妇女生育后重返工作岗位”。

同时,广东警方依托“智慧新侦查”体系,近期组织了一次声势浩大、规模空前的“铁网”追逃行动。广东省副省长、省公安厅厅长李春生挂帅督导,统筹调配各警种、部门的资源力量开展缉捕追逃工作,创新部署开展“警企合作”的追逃作战新模式。广东省公安厅成立行动指挥部,部署全省各级公安机关借力科技优势,精细研判、精准追逃。在公安机关持续强大缉捕攻势下,行动抓获目标逃犯超过1000人,总体到案率达到92%,其中90%为公安机关抓获。此外,广东警方还通过积极劝投、网上追捕等工作措施,向社会公开发布悬赏的50名在逃黑恶势力犯罪嫌疑人中,已有22人到案。